“豐縣生育八孩女子”事件，最近引發(fā)輿論關(guān)注。

2月23日，江蘇省委省政府調(diào)查組發(fā)布了該事件的通報(bào)。如何維護(hù)婦女兒童等群體的合法權(quán)益，在法律界人士看來(lái)，目前法律界比較贊同收買與拐賣同罰，對(duì)收買人提高刑期。另一方面，打擊拐賣婦女兒童不僅僅是法律上的事，應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的資源進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查。

“收買拐賣婦女兒童本身就是犯罪，但是很多地方在處理的時(shí)候并沒(méi)有當(dāng)成是犯罪。”全國(guó)政協(xié)委員朱征夫向中國(guó)新聞周刊介紹，從法律的角度，應(yīng)當(dāng)抓住一個(gè)處理一個(gè)，把責(zé)任壓實(shí)到基層，“我們要相信基層、依賴基層，新冠肺炎這么大的傳染疾病都能網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，拐賣婦女也是完全可以解決的。”

朱征夫委員建議，打擊拐賣婦女兒童不僅僅是法律上的事，應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的資源進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查。應(yīng)由各地政法委牽頭，由司法部門、民政部門、婦聯(lián)、共青團(tuán)、律師協(xié)會(huì)以及相關(guān)公益組織共同派人組成調(diào)查組，深入到重點(diǎn)地區(qū)，尤其是有陳規(guī)陋習(xí)又交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的村、組進(jìn)行摸底調(diào)查。

“實(shí)際上到那一片哪個(gè)村里誰(shuí)家的媳婦是買來(lái)的都跟明鏡似的，那村長(zhǎng)、族長(zhǎng)就要承擔(dān)責(zé)任?！敝煺鞣蛭瘑T認(rèn)為，應(yīng)該反向利用基層熟人社會(huì)的特點(diǎn)，如果說(shuō)此前存在包庇拐賣婦女兒童問(wèn)題，那么現(xiàn)在也可以利用當(dāng)?shù)氐幕鶎庸芾砣藛T熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的特點(diǎn)，進(jìn)行責(zé)任明確。

他表示，遇有受害人反映遭受強(qiáng)制并請(qǐng)求解救的，立即解救；當(dāng)事人無(wú)法自主表達(dá)或無(wú)法正確表達(dá)的，調(diào)查組可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境、當(dāng)事人來(lái)到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)過(guò)、當(dāng)事人是否有行動(dòng)自由（比如是否能回家探親）、相關(guān)方支付錢款的數(shù)額等因素綜合判斷是否存在收買，構(gòu)成收買的，立即解救；受害人身患疾病的，送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；未成年人無(wú)法找到父母的，由民政部門先行安置。

從法律角度，朱征夫委員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大正當(dāng)防衛(wèi)的適用范圍。被拐賣收買的婦女、兒童為捍衛(wèi)自己的人身自由、性自主權(quán)、人格尊嚴(yán)等采取防衛(wèi)措施，其他人為解救被拐賣、收買的婦女、兒童采取的解救措施，造成加害人（拐賣人、收買人、幫助拐賣或者收買的人）傷害和死亡的，按正當(dāng)防衛(wèi)處理，不承擔(dān)刑事責(zé)任。

此外，自受害人被拐賣之日起到被解救之日止，對(duì)受害人和幫助解救的人的自衛(wèi)行為和解救行為排除防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)倪m用。期間受害人對(duì)加害人的所有暴力行為都應(yīng)當(dāng)被視為是自衛(wèi)行為。

在刑罰問(wèn)題上，朱征夫委員表示，現(xiàn)在完全可以對(duì)拐賣婦女兒童案件進(jìn)行處理。一般情況下，拐賣、收買后，一定會(huì)出現(xiàn)監(jiān)禁、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫勞動(dòng)等傷害，并且在很大程度上會(huì)造成被拐賣者死亡、精神異常，“非法拘禁、強(qiáng)奸、傷害、侮辱這些犯罪數(shù)罪并罰，這個(gè)處罰力度絕對(duì)不會(huì)低?！?

他認(rèn)為應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)地區(qū)涉拐賣婦女兒童案件進(jìn)行全面復(fù)查，并建議收買地政府應(yīng)承擔(dān)救濟(jì)責(zé)任，救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參考國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)，期限為自被拐賣、收買之日至被解救之日。當(dāng)?shù)卣∮谔峁┚葷?jì)的，受害人或監(jiān)護(hù)人可按照國(guó)家賠償?shù)纳暾?qǐng)程序主張權(quán)利。

根據(jù)江蘇省委省政府調(diào)查組通報(bào)，近期全省已部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面深入排查整治侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權(quán)益問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童和收買被拐賣的婦女兒童等違法犯罪行為，全面落實(shí)救助幫扶政策措施，切實(shí)維護(hù)好、保障好人民群眾權(quán)益。

另?yè)?jù)新華社報(bào)道，針對(duì)此次豐縣暴露出的問(wèn)題，徐州市按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展侵害婦女兒童等群體權(quán)益問(wèn)題專項(xiàng)排查整治工作，明確精神疾病、智力障礙、被限制人身自由等10類排查重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“梳網(wǎng)清格”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵害婦女兒童線索，堅(jiān)決依法查處，切實(shí)維護(hù)婦女兒童等群體的合法權(quán)益。

北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生分析，拐賣婦女兒童類案件不同于一般的刑事案件，所以應(yīng)采取系列措施落實(shí)。例如，在重點(diǎn)地區(qū)、被舉報(bào)較多的地區(qū)，應(yīng)逐戶排查，類似新冠疫情中采取的防疫手段，確保所有被拐賣的婦女兒童都能被摸排出來(lái)。

另外，可以建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、提高獎(jiǎng)勵(lì)力度、理順舉報(bào)通道，基于有些地區(qū)可能存在地方保護(hù)主義，可以開(kāi)辦全國(guó)專線，和公眾常用的社交軟件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，降低群眾舉報(bào)成本。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授趙宏透露，目前法律界比較贊同收買與拐賣同罰，對(duì)收買人提高刑期。此外，對(duì)于拐賣婦女兒童類犯罪的定罪量刑，需要進(jìn)行事實(shí)核實(shí)，刑事偵查也需要時(shí)間，對(duì)于類似案件中涉及的強(qiáng)奸、監(jiān)禁等罪名，需要進(jìn)行取證。

她同時(shí)指出，刑法只是最后的手段和最后的威懾。很多關(guān)鍵部門要積極地行動(dòng)起來(lái)，比如公安、村委會(huì)、婦聯(lián)，都要積極介入，要落實(shí)并檢討每個(gè)部門的職責(zé)。

據(jù)介紹，2021年4月9日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）的通知》中就曾系統(tǒng)、全面地發(fā)布過(guò)打拐的行動(dòng)計(jì)劃，其中明確寫到要政府牽頭負(fù)責(zé)、如何進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)、如何利用大數(shù)據(jù)、如何防止網(wǎng)絡(luò)拐賣和國(guó)際人口拐賣。

趙宏認(rèn)為，怎樣解決類似事件存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)共同作出推動(dòng)進(jìn)步的努力。